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据九博体育整理:
平常给车加油,很多人会顺手看一眼金额,油价里究竟有多少是油本身,有多少又去了别处,未必每次都算得清。
路面上的车却在变化,过去主要靠燃油消费环节筹集普通公路养护资金,如今电动车逐渐增多,这条资金渠道也面对新的情况。
交通研究机构测算,普通公路养护每年约有3000亿元的资金缺口,这个数字并非官方公布的固定赤字,却让油费与道路维护之间的关系重新受到关注。
把时间往前拨,很多老司机还记得单独缴纳养路费的日子。
2009年以前,车主通常按月或按年交费,车辆跑得多还是少,缴费标准并不随行驶里程变化,登记、稽查等手续也需要专门办理。
2009年1月1日起,成品油税费改革取消养路费、公路运输管理费等六项收费,改为通过成品油消费税筹集相关资金。
原先单独交的一笔钱,转进了加油时的账单里。
说到油价里的税,常听见一箱油近半都交了税的说法,实际比例会随油价变化,合计大约在四成上下。
汽油消费税按每升固定金额征收,目前为1.
52元,柴油为1.
2元,增值税按油品售价的百分之十三计征,城市维护建设税和教育附加也在其中。
以每升7.
5元的92号汽油为例,税费约2.
7元,占比约百分之三十六,油价降到每升6.
5元时,占比便接近四成。
钱进了税费项目,并不意味着所有部分都用于修普通道路。
成品油消费税承担着替代旧养路费的作用,也有资金用于农业用油、公交、货运等公益性行业补贴和生态治理。
普通公路养护资金由相关转移支付等渠道安排,高速公路的养护和还贷则主要依靠通行费,两套资金不能混作一笔。
对普通车主来说,每次加油既是在购买燃料,也是在现有制度下间接分担一部分道路养护支出。
再看那笔缺口,研究机构估算,全国普通公路一年养护需求约6000亿元,现有成品油消费税转移支付及配套资金大致只能覆盖一半。
路网不断延伸,新建的农村公路和国省道都需要维护,桥梁、护栏、排水设施也要定期检修,材料、人工和设备成本随之变化。
需求往上走,燃油消费却不再像过去那样持续增长,收支之间的差距便逐渐显出来。
不同机构的测算口径不同,结果也会有差异。
放到新能源车增加的背景里,资金变化还多了一层。
纯电车型不消耗汽油,不会通过成品油消费税进入这项筹资渠道,插混和增程车平时用电较多,加油频率也相对较低。
与此同时,部分纯电家用车整备质量超过两吨,比同级燃油车重数百公斤,相关行业测算认为,较重车辆会增加路面损耗,养护支出也因此受到关注。
道路里程、车辆重量和燃油消费,都是讨论资金缺口时被提及的因素。
聊到谁来分担,燃油车主会想到自己加油时已经缴纳相关税费,电动车车主则会想到新能源产业仍处在发展过程中,曾有购置税减免、车船税优惠等支持。
道路作为公共设施,车辆无论用油还是用电,上路都会占用道路资源。
支持产业转型和讨论养护成本,是两件同时摆在桌面上的事。
若长期出现筹资不足,财政投入也是可能的渠道之一,最终涉及的就不只是某一类车主。
至于制度怎样调整,目前公开信息中没有立刻向电动车开征养路费的方案,相关讨论仍集中在研究和论证。
业内提过按里程、车重分担的思路,也有人讨论优化成品油消费税并拓宽其他资金来源。
统一年费可能难以区分车辆使用多少,按里程计费则涉及数据采集、隐私和跨区域征管。
海南新能源车比例较高,正在进行里程计费相关技术试点。
等以后真要谈到分担方式,你觉得按实际里程算,还是按年缴一笔更贴近日常?
特别
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